这次乡镇干部调整采取公开竞争选拔的方式进行，怀川乡在全体机关人员会上宣布了这个消息后，人们普遍热情不高。

一是认为是在走形式，因为根据以往经验，乡里班子成员大部分是县里下派干部，人们号称其为

“钦差大臣”，近二十年来鲜有就地提拔的先例。这次干部还未调整，下边小道消息已传得满天飞，谁谁将要提拔，谁谁要交流使用，传得有鼻子有眼，不由得你不信；二是乡镇机关干部竞争意识还普遍较差，虽然改革开放已经近二十年，市场经济已经确立并趋于完善，经济领域的竞争机制已基本形成，但国家机关、行政事业单位多年来形成的用人积习还未破解，能进不能出、能上不能下、论资排辈的官场潜规则已被人们普遍认同，此次公开竞选副科级在怀川县还属首次，人们对这种新生事物普遍持怀疑态度；三是与中国人的性格有关，国人大都比较低调、含蓄，尤其是行政人员，更是追求方正、中庸、内敛，宁肯不做也不冒险，尤其在当官方面，哪怕是心中渴望再强烈，表面上也会表现的不动声色，这就形成了每次调整前的表面上的风平浪静，下边的暗流汹涌，人们笑称是

“用内功”，这就形成了跑官要官的官场文化；四是与人们的心理承受能力有关。

人们怕报了名，一旦竞争落选，丢人现眼打家伙，落下话柄让别人笑话说风凉话，与其这样还不如不报为好。

《乡镇政府》第二十章 竞选副科（1） 正在手打中，请稍等片刻，

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